1. Описание проблемы В последние годы в Российской

1. Описание проблемы

В последние годы в Российской Федерации отмечается рост числа нападений бродячих животных на граждан, включая детей. Согласно действующему законодательству (Федеральный закон № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. «Об ответственном обращении с животными»), основным методом регулирования численности животных без владельцев является их отлов, стерилизация и возврат на прежние места обитания. Практика показала неэффективность данной модели — количество агрессивных стай не уменьшается, а случаи гибели и увечий людей продолжаются.
Вместо системного решения проблемы сформировалась устойчивая сеть организаций и частных подрядчиков, использующих тему «защиты животных» как инструмент извлечения прибыли. Государственные контракты на отлов и содержание животных достигают миллиардных объёмов, при этом контроль исполнения фактически отсутствует. Во многих случаях стерилизация и учёт животных проводятся формально, а опасные особи возвращаются на улицы.
Параллельно активизировались группы радикальных зоозащитников, пропагандирующих человеконенавистнические взгляды под видом гуманизма. Их деятельность выражается в публичном оправдании нападений животных на людей, агрессии в адрес граждан, выступающих за безопасность, и распространении идей, принижающих ценность человеческой жизни. Подобная пропаганда создаёт атмосферу социальной враждебности и мешает принятию рациональных решений в сфере общественной безопасности.
В результате:
• сохраняется высокая концентрация бродячих животных в населённых пунктах;
• фиксируются десятки нападений ежегодно, в том числе со смертельным исходом;
• органы власти несут значительные расходы как на содержание животных, так и на компенсации пострадавшим;
• формируется прослойка активистов, прикрывающихся псевдогуманизмом и подрывающих доверие к институтам власти.

2. Решение

Для защиты граждан и наведения порядка в сфере обращения с животными без владельцев необходимо принять комплекс мер на федеральном уровне:
1. Провести государственную экспертизу деятельности организаций и объединений, распространяющих человеконенавистнические идеи под видом зоозащиты.
2. Включить радикальный зооактивизм в перечень идеологий, несущих признаки экстремизма и социальной вражды.
3. Разработать новую федеральную нормативную базу, предусматривающую:
• гуманное, но обязательное изъятие всех безнадзорных животных с улиц;
• временное содержание в приютах сроком не более 30 дней с возможностью передачи новым владельцам;
• усыпление непристроенных и агрессивных животных по истечении установленного срока;
• прозрачный контроль расходования бюджетных средств и ведение открытого федерального реестра подрядчиков.
4. Установить уголовную и/или административную ответственность за публичные призывы к насилию над людьми под предлогом «защиты животных».
5. Ввести правовую дефиницию «радикальный зооактивизм» с указанием признаков и правовых последствий.
6. Обязать социальные сети и медиа-площадки ограничивать распространение публикаций, оправдывающих нападения животных на людей.
7. Разработать государственную программу по ликвидации бесконтрольных популяций бродячих животных, с приоритетом защиты жизни и здоровья граждан.

3. Практический результат

• Исключить или значительно снизить присутствие опасных бродячих животных на улицах населённых пунктов.
• Снизить количество нападений и гибелей граждан.
• Прекратить нецелевое расходование бюджетных средств в сфере отлова и содержания животных.
• Сформировать в обществе уважительное и рациональное отношение к животным без ущерба для человека.
• Устранить идеологическую и информационную основу для распространения радикальных зоозащитных взглядов.
• Укрепить авторитет государственных институтов, обеспечивающих безопасность граждан.
Инициатива направлена на восстановление приоритета человеческой жизни и разума в сфере гос. политики. Гуманизм не может означать бездействие перед лицом угрозы жизни граждан. Государство обязано защитить человека от любых форм деструктивной идеологии. Радикальный зооактивизм должен быть признан проявлением экстремизма, а его распространение — пресечено.