Вообще, тут как. Чиновник всегда всего боится. Экзистенциальный ужас – его естественное состояние. Связано это с тем, что для чиновника карьера – это вообще всё. Служивого человека государство поднимает на ощутимые вершины власти, позволяет вершить судьбы и выгуливать "синдром вахтера". Но оно же пожет одномоментно за серьезный косяк всё забрать. Спустить даже не с небес на землю, а вообще кудато в подпол запихать.

На этом страхе выстраивается жесткая иерархичечкая структура, главный лейтмотив которой отлично отражен в старом мемасе: "Тебе думать ещё рано, ты выполняй пока, думать будешь когда научишься".

Собственно, поэтому всё через жопу. Потомушта никто лучше чиновников не понимает весь творящийся пиздец. И на кухне, за бутылкой вискаря, они вам расскажут всю истиную правду. Но потом, когда они в пиджаке будут сидеть в своём кабинете – делать они будут че сказано, от и до. Как максимум – довольно широко трактуя свои полномочия. Пытаясь и сделать нормально и инструкцию выполнить. Постоянно при этом рискуя услышать: "а где написано что ты должен это делать, и если не написано, то какого хера ты это делаешь?". И это серьезная предьява в мире ламината. Чуть ли не обвинение в бунте. Делать не формально, а нормально. Сегодня ты чет там думаешь, а завтра начальника своего в СБ сдашь. Крч, система максимально инертна. И это, в общемто, нормально. Стабильности придает.

Ну и чтоб периодически кидать гранаты в это болото – существуют другого типа граждане. В основном это коммерсы, потомственные чиновники, просто богатые люди. Крч, кто угодно, кто имеет другие значимые активы. И может не ссать под себя от мысли "потерять всё нажитое непосильным трудом". Это позволяет мыслить шире и думать о результате, а не о том, как никого не обидеть. Плюс, у этих людей, как правило, есть амбиции. Которые их толкают не сидеть на жопе, а заявляться и исполнять. Если у первого типажа мокреют ладожки от мысли "я что-то забыл или не понял и за это меня выебут". То вторые по ночам просыпаются в поту от кошмара "я 5-10 лет перебираю бумажки и выполняя чужие распоряжения, и так и буду это делать до конца жизни. Это и толкает делать ставки, рисковать и выигрывать. Ну или проигрывать, иногда – с фатальными последствиями. Но тут уж извините, куда девацца.

И мысль в том, что послушных биороботов система сама на отлично воспроизводит в товарных количествах. Но она не может состоять только из таких, так как немедленно устроится поудобнее, заржавеет и начнет гнить. И, чтоб все не расслаблялись – нужны трикстеры. Которые будут проверять ваши должностные инструкции на прочность и вводить ваших ретроградов в состояние суеверного ахуя. Но, приэтом, будут добиваться результата и решать проблемы.

Иначе можно всё делать строго по бумажке, но, при этом, всё благополучно просрать.